Présentation générale de la copropriété

Résidence Athénée

Située dans le quartier Monclar en Avignon, dans une zone urbaine sensible, qui fait aussi l’objet d’une opération de rénovation urbaine financée par l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU), la copropriété Athénée compte 169 logements. Elle est composée de trois bâtiments de cinq niveaux et d’une tour de huit niveaux, appartenant à la société HLM ERILIA.
La ville d’Avignon et les pouvoirs publics ont souhaité initier une démarche de requalification globale de la copropriété. En 1997, la Ville a lancé un diagnostic sur la copropriété. Celui ci a mis en évidence des difficultés financières des habitants, pour faire face aux charges, une gestion difficile de la copropriété avec un dysfonctionnement des organes de gestion, un état du bâti dégradé et une valeur vénale des logements dépréciée.

Pour remédier à l’ensemble de ces problèmes, les pouvoirs publics ont mis en place un plan de sauvegarde qui a débuté en 2004.

A quoi sert-il ?

Le plan de sauvegarde permet d’intervenir dans le redressement de la situation des immeubles dégradés et vise à assurer la restauration de tous les éléments du cadre de vie des habitants. Cette intervention s’inscrit dans un cadre de dialogue et de coopération entre les différents partenaires concernés, dont les copropriétaires.

Le plan de sauvegarde hiérarchise et programme sur une durée de 5 ans des actions qui visent à assurer, de façon cohérente et durable :
  une meilleure insertion urbaine et sociale de la copropriété dans le quartier,
  une véritable valorisation de la copropriété, grâce au processus de réhabilitation (travaux sur parties communes et privatives et requalification des espaces extérieurs),
  l’accompagnement des copropriétaires dans le fonctionnement de leur copropriété : solvabilsation des copropriétaires, mobilisation et appui du syndicat des copropriétaires, formation des conseillers syndicaux.

Les partenaires

Au vu de l’ensemble des objectifs identifiés à atteindre, le partenariat regroupe des champs de compétences ou de responsabilités partagés entre acteurs publics et privés :

  les partenaires institutionnels : l’État, l’A.N.A.H., la Région, le Grand Avignon, le Département, la Caisse des Dépôts et Consignations, le CIL Provence, la M.S.A, la C.A.F, et la Fondation Abbé Pierre. Ils financent à 58% ce projet.

  l’équipe opérationnelle comprenant des agents du Contrat de Ville (Ville d’Avignon, Communauté d’agglomération du Grand Avignon), des acteurs sociaux ( ADVSEA, AHARP, CMS) un bureau d’études (Citémétrie), en partenariat avec le syndic et l’ADIL, en lien avec la DDE.

Les résultats depuis l’instauration du plan de sauvegarde

- sur le plan des travaux :

Des travaux importants ont été menés en plusieurs étapes :

* la première tranche a porté sur le traitement des façades, le changement des menuiseries, la mise aux normes des colonnes d’eau et du réseau d’électricité.

* la seconde tranche concerne la réfection des réseaux d’assainissement, elle est en cours de finalisation.

* Une troisième tranche de travaux est prévue pour fin 2008-2009 sur l’étanchéité des toitures.

- Sur le plan social et juridique :

L’équipe opérationnelle a mis en place les actions suivantes :

-* Sur le plan des organes de gestion : le travail de l’ADIL

Depuis 2005, l’ADIL assure une mission de conseils juridiques auprès du conseil syndical pour permettre à ses membres de comprendre les enjeux d’une gestion de copropriété et de pouvoir s’auto-gérer au terme du Plan de Sauvegarde.
Sa mission est multiple : elle accompagne le conseil syndical dans la préparation des assemblées générales, intervient sur le plan des travaux : interventions au niveau des mal façons, informations sur les droits et obligations des locataires et propriétaires, préparation à la sortie du processus de plan de sauvegarde.

Sur ce point, la progression est tout à fait encourageante :

  les séances de formation diffusées par l’équipe opérationnelle et l’ADIL ont mobilisé régulièrement les membres du conseil syndical ;

  la participation aux assemblées générales s’est fortement améliorée ;

  le conseil syndical assume de mieux en mieux ses fonctions de maître d’ouvrage.

-* Les actions d’accompagnement de l’ADVSEA

Cette association spécialisée dans l’aide aux jeunes en difficultés, dispose d’un local dans la résidence appelé « le loft de l’Athénée ». Elle a mis en place un programme d’actions d’accompagnement et de soutien aux habitants. L’objectif de l’ADVSEA consiste à aller vers les habitants, leur porter des informations, construire avec eux des projets en matière de vie sociale collective et mettre en œuvre si nécessaire des actions de soutien et d’aide à la personne.

De nombreuses actions ont été réalisées telles que les chantiers éducatifs de jardinage ou encore la mise en place du chantier de pose de faïence dans le hall de la tour ou encore, la gestion des encombrants.
De manière générale, le climat social s’est nettement apaisé.

-* Le travail de CITEMETRIE

Ce bureau d’étude a pour mission d’assurer, entre autre :
  l’aide aux copropriétaires en terme de montage du dossier financier afin de permettre le paiement des travaux,
  l’assistance et la médiation pendant la durée du chantier (parties privatives et collectives)

Conclusion : l’après plan de sauvegarde

Il apparait que « le savoir vivre ensemble » gagne du terrain et que la vie sociale se construit autour des problématiques de vie quotidienne (gestion des encombrants, des cages d’escalier) et des relations de voisinage pour l’embellissement de la résidence.
La copropriété s’apprête à sortir du plan de sauvegarde avec des outils d’action et des moyens humains plus structurés que par le passé.
La copropriété s’oriente progressivement vers un projet collectif d’accompagnement social et de développement dans le cadre du contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) et des politiques publiques de droit commun.
Toutefois,, compte tenu du niveau social, économique des habitants, « ce retour à l’équilibre » comportera toujours des fragilités.

Exemples d’aménagements réalisés par les habitants de la résidence :

Espaces verts

Aire de nettoyage des tapis

.